Noćas održani izbori nisu bili referendum o tome ko će biti predsjednik SAD, ali jesu snažan test Trumpove politike. Birači su odlučivali o Kongresu, a ne o njegovom mandatu
Interview.ba
Američki predsjednik Donald Trump na izborima održanim prošlu noć izgubio je Kongres, a s njim i ključni oslonac svoje vlasti. Od januara 2027. Bijela kuća suočit će se s opozicijom koja sada ima moć da mu blokira zakone, pokrene istrage i ozbiljno zakomplikuje ostatak mandata.
Demokrate su na izborima održanim 3. novembra 2026. osvojile kontrolu nad oba doma američkog Kongresa. To je veliki politički poraz Donalda Trumpa i ozbiljna promjena odnosa snaga u Washingtonu, ali ne znači da je Trump smijenjen ili da mu je mandat ugrožen automatski.
Ključna promjena je to što će s Novom godinom Trump morati vladati uz Kongres koji kontroliše opozicija. Demokrate će moći blokirati zakone, nadzirati administraciju, pokretati istrage i odbijati predsjednikove kandidate za važne funkcije. Trump, s druge strane, zadržava pravo veta i značajne izvršne ovlasti.
Šta se dogodilo i zašto je važno?
Izbori za Kongres održavaju se svake dvije godine, na polovini predsjedničkog mandata. Zato se nazivaju midterms – međuizbori. Ove godine birači su odlučivali o svih 435 mjesta u Predstavničkom domu i 35 mjesta u Senatu.
Demokratski uspjeh posebno je značajan jer su osvojili mjesta i u državama koje su Trumpu dale snažnu podršku 2024. godine. Među zapaženim rezultatima su pobjede demokrata u Teksasu i Kansasu, kao i preuzimanje Senata. Rezultati su odraz nezadovoljstva dijela birača visokim troškovima života, ratom s Iranom, carinama i percepcijom korupcije. Investing.com+1
Važno je, međutim, razlikovati političku poruku izbora od njihovih neposrednih ustavnih posljedica: birači su promijenili sastav Kongresa, ali nisu birali novog predsjednika.
Mogu li demokrate smijeniti Trumpa?
Prvo pitanje koje su mnogi postavili jeste – mogu li demokrate nakon pobjede pokrenuti postupak opoziva (impeachment).
Odgovor nije jednostavan jer postupak može biti pokrenut, ali do smjene ne može tako lako doći. Postupak ima dvije faze: Predstavnički dom može izglasati opoziv običnom većinom glasova, potom Senat vodi suđenje i može smijeniti predsjednika samo ako za osudu glasa dvije trećine prisutnih senatora.
Demokratska većina u Senatu nije dovoljna za smjenu. Za to bi im bila potrebna podrška dijela republikanaca. Opoziv, dakle, nije isto što i smjena: to je optužba, dok smjena zahtijeva osuđujuću odluku Senata.
Kontrola Kongresa demokratama otvara nekoliko mogućnosti da ograniče Trumpovu politiku i nadziru rad njegove administracije.
Mogu zaustavljati ili mijenjati Trumpove zakonske prijedloge, kao i usvajati vlastite ako za njih osiguraju potrebnu podršku. Mogu pokretati kongresne istrage, tražiti dokumente i pozivati zvaničnike na saslušanja. U Senatu mogu blokirati ili odgađati potvrđivanje ministara, ambasadora i federalnih sudija. Mogu pregovarati o finansiranju države i uslovljavati budžetske odluke. Mogu pokrenuti postupak opoziva predsjednika u Predstavničkom domu, ali ga ne mogu samostalno smijeniti.
Ovo znači da Trumpova administracija više neće moći računati na automatsku podršku Kongresa. Posebno važan instrument demokratama bit će nadzor nad izvršnom vlašću: saslušanja i istrage mogu otkriti informacije, stvoriti politički pritisak i pokrenuti daljnje postupke.
Koja je Trumpova moć da zaustavi odluke demokrata?
Trump je najavio da će koristiti predsjednički veto. Ako Kongres usvoji zakon, predsjednik ga može odbiti potpisati. Kongres može preglasati veto samo dvotrećinskom većinom u oba doma – što je znatno više od obične većine koju demokrate sada imaju.
Ali predsjednički veto nije jedini Trumpov instrument. On i dalje može donositi izvršne odluke u okviru svojih ustavnih i zakonskih ovlasti. Kongres ih ne može automatski poništiti, ali može usvojiti zakon koji mijenja pravni okvir, a sudovi mogu zaustaviti nezakonite mjere.
Također, američki predsjednik može kroz pregovore i politički pritisak povezivati različita pitanja – primjerice budžet, imigraciju ili druge prioritete – kako bi pokušao dobiti ustupke.
U njegovim rukama je i veto nad zakonima – može blokirati demokratske zakonske inicijative, osim ako demokrate ne pridobiju dovoljan broj republikanaca za njegovo preglasavanje.
Drugim riječima, Trump zadržava značajnu moć, ali će je teže pretvarati u zakone i kadrovske odluke bez saradnje s opozicijom.
Šta ovo znači za Trumpov ostatak mandata?
Trump će do januara 2027. i dalje imati Kongres koji kontrolišu republikanci. Nakon toga slijede dvije godine podijeljene vlasti. To otvara nekoliko mogućih scenarija.
Prije svega, moguć je zastoj u zakonodavstvu jer Trumpove inicijative mogu biti blokirane, a demokratski prijedlozi mogu završiti predsjedničkim vetom.
Tu je i intenzivniji nadzor administracije, što znači da kongresne istrage mogu postati jedno od glavnih političkih poprišta.
Zatim, budžetski sukobi, odnosno mogućnost da pregovori o finansiranju države budu otežani i potencijalno mogu dovesti do privremenih obustava rada dijelova savezne vlade.
Na kraju tu je i priprema za predsjedničke izbore 2028. Trump će pokušavati očuvati utjecaj u Republikanskoj stranci, dok će demokrate morati pokazati da mogu ostvariti obećanja zbog kojih su osvojile Kongres.
Snažan test
Noćas održani izbori nisu bili referendum o tome ko će biti predsjednik SAD, ali jesu snažan test Trumpove politike. Birači su odlučivali o Kongresu, a ne o njegovom mandatu.
Demokrate su dobile moć nadzora, ne neograničenu vlast. Mogu istraživati i blokirati, ali ne mogu bez republikanaca smijeniti predsjednika niti lako preglasati njegov veto. Trumpova politička moć sada zavisi i od toga hoće li republikanci ostati lojalni. Ako dio stranke počne tražiti distancu od predsjednika, pregovaračka pozicija Bijele kuće dodatno slabi.
Sada demokrate moraju dokazati da mogu upravljati. Ako ne uspiju odgovoriti na probleme troškova života i druge teme koje su obilježile kampanju, politički kapital osvojen na izborima može se brzo istopiti.
