POLITIČKA KORUPCIJA Kako je Ankica Gudeljević postala članica Konkurencijskog vijeća BiH

Naime, Sud Bosne i Hercegovine početkom aprila tražio je očitovanje aktuelnog saziva Vijeća ministara BiH koje predvodi Borjana Krišto (HDZBiH) na tri tužbe podnesene zbog ovih imenovanja, saznaje Fokus.ba. Vlast je zbog svega ovoga odlučila angažirati Pravobranilaštvo BiH.

Ko je podnio tužbe

Svjesno ili ne, Vijeće ministara BiH na sjednici održanoj 28. decembra 2023. odobrilo je, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, koje vodi Staša Košarac (SNSD), imenovanje novih članova Konkurencijskog vijeća, iako je eklatantno prekršen zakon.

Kako saznajemo, iz tužbi koje su podnijeli bivši članovi Konkurencijskog vijeća Amir Karalić, Aleksandar Bogojević i Nebojša Popić, a koji su istovremeno bili i kandidati na navedenom konkursu, proizlazi da je većina članova Komisije koja je utvrdila prijedlog rang-liste s najboljim kandidatima prekršila Zakon o ministarskim i drugim imenovanjima BiH.

Prekršen zakon

Samo Vijeće ministara BiH na sjednici održanoj 7. juna 2023. donijelo je odluku o kriterijima za izbor i imenovanje tri člana Konkurencijskog vijeća. Prema toj odluci, novi član Konkurencijskog vijeća mora imati završen pravni, ekonomski ili fakultet društvenog smjera.

Gudeljević nema završen nijedan od spomenutih fakulteta, već ima diplomu iz smjera humanističkih nauka. Nadalje, prema ovim kriterijima, navodi se da treba imati najmanje pet godina radnog iskustva u struci, odnosno iz oblasti konkurencije. Iz njene biografije evidentno je da ga nema budući da je obavljala nekoliko funkcija u privatnim i javnim preduzećima, a potom i funkcije ambasadorice BiH u Njemačkoj, zatim savjetnice zamjenika ministra vanjskih poslova, te u konačnici državne ministrice civilnih poslova.

Posebni uslovi

Prema posebnim uslovima koje je propisalo Vijeće ministara BiH, novi član Konkurencijskog vijeća ne smije obavljati političke aktivnosti. Međutim, Gudeljević je de facto stranačka osoba. U njenoj biografiji stoji da je politički aktivna od 1997. kada se učlanila u HDZBiH, te da je od 2011. do 2015. bila članica Predsjedništva HDZ-a.

Također, prema navodima iz tužbi, ni druga dva kandidata, koji su zajedno s Gudeljević ocijenjeni kao najbolja tri, nemaju potrebno radno iskustvo iz oblasti konkurencije, što je primarni uslov definiran članom 22. Zakona o konkurenciji. Riječ je o Davoru Saviću i Nineli Salihbašić koji su odlukom Vijeća ministara sa sjednice od 28. decembra 2023. postali novopečeni članovi Konkurencijskog vijeća.

Inače, Konkurencijsko vijeće BiH je izrazito važna institucija na nivou države koja ima isključivu ovlast u odlučivanju o postojanju zabranjenog konkurencijskog djelovanja na tržištu Bosne i Hercegovine.

Prema navodima iz tužbi, neki od kandidata koji su se prijavili na konkurs su doktori ekonomskih odnosno pravnih nauka, koji se bave pravom tržišne konkurencije, zatim naučnim i akademskim radom, a nisu na rang-listi s najboljim kandidatima. Uzimajući sve navedeno u obzir, zaključuje se da je spomenuta komisija koja je utvrđivala rang- listu kandidata očito radila po (političkim) uputama.

Nastavak prakse

Članovi navedene komisije su bili pomoćnik ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Admir Softić, šefice odsjeka u ovom ministarstvu Marijana Milić i Edita Perić, te dva eksperta Dragan Vojinović i Jasmina Selimović, koja je novoimenovana guvernerka Centralne banke BiH.

Fokus se službenim putem obratio Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, kao i Softiću ponaosob, ali do zaključenja ovog teksta nismo dobili odgovor. Također, pismenim putem obratili smo se i Centralnoj banci radi stava guvernerke o ovome, ali je odgovor izostao.

Službenim putem smo se obratili i Konkurencijskom vijeću s molbom za komentar Gudeljević, Savića i Salihbašić.

Iz Konkurencijskog vijeća BiH su u odgovoru za Fokus naveli da svu konkursnu proceduru izbora članova ovog vijeća provodi Ministarstvo vanjske trg BiH. Vijeće ministara, kako su naveli, nakon okončanja procedure, imenuje članove Konkurencijskog vijeća.

– Konkurencijsko vijeće nema zvaničnih saznanja da su podnesene tužbe pred Sudom BiH, te nam nije poznato i zbog čega su podnesene. Također, druge institucije, kao ni Sud BiH nisu od Konkurencijskog vijeća tražili očitovanje vezano za tužbu. U skladu s navedenim, upućujemo da se za sve upite oko provođenja konkursne procedure i imenovanja članova Konkurencijskog vijeća, koje navodite u upitu, obratite Vijeću ministara ili Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa – istaknuli su iz Konkurencijskog vijeća BiH.

Treba naglasiti da je aktuelni saziv Vijeća ministara BiH, čije okosnice su stranke SDP, NiP, Naša stranka, HDZBiH i SNSD, zapravo samo nastavio praksu političkih imenovanja u instituciju koja treba biti apolitična i nezavisna.

Naime, prethodni saziv Vijeća ministara za člana Konkurencijskog vijeća BiH imenovao je bivšeg HDZ-ovog načelnika Čitluka Ivu Inu Jerkića, koji je još uvijek član ovog vijeća. Također, prethodni saziv Vijeća ministara BiH u Konkurencijsko vijeće imenovao je spomenutog Popića, koji je kadar SDS-a, a o čemu je svojevremeno pisao Fokus.