Agencija za javne nabavke BiH podnijela je prijavu Republičkom javnom tužilaštvu Republike Srpske, odnosno Posebnom odjeljenju za suzbijanje korupcije, organizovanog i najtežih oblika privrednog kriminala protiv Grada Istočno Sarajevo zbog postojanja elemenata eventualnog krivičnog djela prilikom izgradnje Memorijalnog kompleksa stradalim srpskim civilima
Piše: Sanja VASKOVIĆ
Agencija za javne nabavke je na osnovu zahtjeva Transparency International i UG “Zakon i pravda”, a nakon teksta SPIN info o izgradnji Memorijalnog kompleksa, izvršila monitoring postupka sporne javne nabavke. Podsjećamo da je Grad Istočno Sarajevo na čelu sa gradonačelnikom Ljubišom Ćosićem krajem prošle godine novac za izgradnju memorijalnog kompleksa direktno prebacio Boračkoj organizaciji Istočno Novo Sarajevo.
Boračka organizacija je izabrala izvođače radove, odnosno firmu “UNIOTEC” Istočno Novo Sarajevo bez provođenja postupka javne nabavke, budući da nije ugovorni organ.
Međutim, zakon propisuje da se određene odredbe primjenjuju i za ugovore koje ugovorni organ direktno subvencioniše sa više od 50 % finansijskih sredstava, a vezani su, u ovom slučaju, za građevinske radove koje je “UNIOTEC” radio za Boračku od javnih sredstava građana, odnosno Grada Istočno Sarajevo.
Milioni maraka bez javnih nabavki
U navedeni projekat ukupne vrijednosti 2,1 milion maraka Vlada Republike Srpske uložila je 1 600.000 KM, opština Istočno Novo Sarajevo 150.000 KM, a Grad Istočno Sarajevo 500.000 KM koje je prebacila Boračkoj, što je praktično 100 % planiranih sredstava Grada.
– Dakle, ugovorni organ Grad Istočno Sarajevo je sa Vladom Republike Srpske putem Boračke organizacije pokušao da zaobiđe direktnu primjenu Zakona o javnim nabavkama koristeći javna sredstva za izgradnju spomenika, ispuštajući iz vida da je ovdje riječ o subvencionisanim ugovorima iz čl. 7 Zakona o javnim nabavkama za koje se moraju primjenjivati odredbe ZJN-a – navodi se u prijavi.
Osim toga, nepravilnosti vezane za zaobilaženje Zakona o javnim nabavkama utvrđene su i revizijskim ispitivanjem.
– Ugovorom o izvođenju radova na izgradnji Memorijalnog kompleksa stradalim srpskim civilima u XX vijeku i Sporazumom o saradnji na projektu “Park Sunce sa spomeničkom skulpturom Belog anđela”, Grad Istočno Sarajevo se kao finansijer i nosilac projekta, obavezao da doznači sredstva Boračkoj organizaciji Opštine Istočno Novo Sarajevo u iznosu od 2.200 000 KM za plaćanje izvođača radova “UNIOTEC” doo Istočno Novo Sarajevo, odnosno Omladinskom udruženju “Aksiom” u najmanjem iznosu od 510.348 KM. Nabavke su izvršene i evidentirane u poslovnim knjigama Grada u iznosu od 1.033. 774 KM bez provođenja procedura javnih nabavki, što nije u skladu sa članom 3, 6 i 14. Zakona o javnim nabavkama – navodi se u Izvještaju Glavne službe za revizuju javnog sektora Republike Srpske.
Zaobilaženje zakonskih procedura
Iz Transparency International očekuju da će tužilaštvo na profesionalan način pristupiti ne samo ovom djelu, već svim sličnim koja su se dešavala i koja se dešavaju.
– Nakon teksta objavljenog na Spin info, Transparency International je uvidjevši očigledno zaobilaženje zakonskih procedura prijavio slučaj nadležnoj Agenciji za javne nabavke da u okviru svojih nadležnosti da mišljenje. Već smo imali u javnosti gotovo identičan slučaj sa izgradnjom teniskih terena u Banjaluci, ali tada je izostala bilo kakva reakcija nadležnih organa, te smo slično očekivali i u ovom slučaju, ali to što je Agencija po službenoj dužnosti uputila predmet Republičkom javnom tužilaštvu bi trebalo da tužilaštvu da jasniju indiciju, te da se jednom za svagda stane u kraj ovakvom postupanju, za koje nakon izgradnje teniskih terena svjedočimo da postaje sve učestalije. Ukoliko se Zakon o javnim nabavkama nastavi nekažnjeno zaobilaziti na ovaj način da se sredstva doznačavaju nevladinim organizacijama, vlasti ga mogu staviti van snage pa da na taj način olakšaju potrošnju javnog novca bez ikakvog ograničenja ili kontrole svima koji to žele – kaže za SPIN info Damjan Ožegović iz Transparency International ukazujući na neophodnost poštovanja zakona.
Dok iz Agencije za javne nabavke navode da postoje ozbiljne indicije postojanja elemenata eventualnog krivičnog djela, iz Grada Istočno Sarajevo pravdaju se time da su sredstva doznačena Boračkoj organizaciji zapravo ona koje je proslijedila Vlada RS, odnosno da subvencionisana sredstva doznačena Boračkoj ne prelaze 50 % ukupnih sredstava, te da nisu imali obavezu raspisivanja tendera.
Svojevremeno, na naše pitanje zbog čega nije raspisao tender gradonačelnik Ljubiša Ćosić je izjavio da su razlog spore tenderske procedure.
Firma “UNIOTEC” bliska je vlastima u Istočnom Sarajevu. Na čelu Boračke organizacije Istočno Novo Sarajevo je Dragiša Tuševljak koji je na prethodnim izborima bio kandidat SNSD-a, dok je nadzor nad pomenutim radovima vršio njegov brat.
(Spin. info)
