Rudnik soli Tuzla dodijelio je ugovor vrijedan 3,6 miliona maraka firmi Mining and Drilling koja se prije tri i pol godine, zajedno sa tadašnjom upravom Rudnika, našla u centru korupcijske afere koja je imala i sudski epilog. Rudnik je čak i tužio ovu firmu zbog kašnjenja u izvođenju radova, no bez obzira na to Rudnik im je prošle godine izdao potvrdu o uspješnoj realizaciji ugovora i dodijelio novi – višemilionski
Piše: A.OMEROVIĆ
U avgustu prošle godine Rudnik soli Tuzla pokrenuo je nabavku usluga bušenja i opremanja istražno-eksploatacionih bušotina na ležištima kamene soli Tetima. Poziv za preuzimanje tenderske dokumentacije upućen je na adrese 11 dobavljača. Do predviđenog roka na tender je pristigla samo jedna ponuda – firme “Minning and drilling” d.o.o Gračanica. Njena konačna ponuda iznosila je 3.698.876 KM bez PDV-a. Ugovor je zaključen krajem novembra prošle godine.
U septembru ove godine Ured za reviziju institucija FBiH objavio je Izvještaj o finansijskoj reviziji Rudnika soli za 2023. godinu u kojem je otkrivena ranija problematična aradnja Rudnika sa “Mining and Drilling”. U izvještaju je navedeno da je Rudnik soli u maju 2022. godine podnio Općinskom sudu u Tuzli tužbu protiv ove firme zbog zakašnjenja u izvođenju radova.
„Općinski sud u Tuzli je 13. 5. 2024. godine donio presudu u korist Društva kojom se tuženi obavezuje da na ime ugovorne kazne zbog zakašnjenja u izvođenju radova isplati iznos od 231.538 KM sa zakonskom zateznom kamatom počev od 18. 11. 2022. godine pa do isplate. Navedeni iznos nije uplaćen do kraja obavljanja revizije“, navedeno je u Izvještaju o finansijskoj reviziji Rudnika soli za 2023. godinu.
Logično pitanje jeste zašto rudnik ugovara posao sa firmom sa kojom je proteklih godina bio u sudskom sporu?
Hapšenja, optužnice, presuda
Ugovor zbog kojeg je Rudnik soli tužio “Mining and Drilling” potpisan je početkom 2021. godine. Ubrzo nakon potpisivanja ugovora vrijednog 5,5 miliona maraka, privedeno je šest osoba zbog sumnje u namještanje tendera. Tada su uhapšeni Atif i Dženan Mujkić kao odgovorne osobe u “Mining and Drilling”, zatim bivši i tadašnji direktori Rudnika Amir Sušić i Aziz Čačković, tadašnji predsjednik Nadzornog odbora Rudnika Amir Tursunović i tadašnji poslanik u Parlamentu BiH Enver Bijedić.
U decembru 2021. godine Općinski sud u Gračanici potvrdio je optužnicu protiv devet osoba zbog pribavljanja koristi i namještanje posla u vrijednosti od 5,5 miliona maraka u predmetu “Rudnik soli Tuzla”. Osim odgovornih u Rudniku i firmi “Mining and Drilling” optuženi su i članovi komisije koja provodila tender, a kao organizator ove grupe označen je Enver Bijedić.
„Postoji osnovana sumnja da su optuženi u periodu od septembra 2019. do februara 2021. godine bili svjesni i pristali su da budu dio grupe koju je, na nagovor i podstrekavanje Mujkića, organizovao Bijedić (kao uticajna osoba i predsjednik političke partije koja je putem svojih kadrova imala odlučujući uticaj u upravljačkoj strukturi Rudnika), a sve s ciljem da firmi Mining & Drilling i Mujkićima pribave korist na način da kontinuirano pogoduju da ova firma ima povlašten položaj i bezrezervni preferencijalni tretman kao ponuđač na tenderu za dodjelu ugovora za izvođenje radova na istražno-eksploatacionim bušotinama na ležištu kamene soli Tetima Rudnika soli Tuzla“, navedeno je između ostalog u optužnici.
U razgovoru za Žurnal Enver Bijedić, koji je optužnicom označen kao organizator ove grupe, kaže da je čitav proces protiv njega bio politički montiran kako bi se uništila njegova stranka.
– Po ovim dokumentima 20 mjeseci sam bio prisluškivan. Apsolutno ništa. Apsolutno nijedna jedina stvar nema protiv mene. Presluškivali su me, snimali, slikali koliko je tu ljudi bilo angažovano, koliko je tu ljudi radilo. Rezultat je nula, kaže Bijedić.
Prilikom praćenja otkrivena je komunikacija sa Admirom Suljagićem, direktorom Sekretarijata VSTV-a. Bijedić kaže da nema ništa sporno u njegovoj komunikaciji sa Suljagićem.
– Moj prijatelj, u ta doba koji je bio visoko rangiran u VSTV-u, mi je slao poruku, gdje me pita, druže možeš šta pomoći da domaća firma dobije, vrijeme je korone? Ponavljam još jednom, kada je vrijedio preferencijal od 30%, da domaće firme mogu biti 30% skuplje kod istih poslova, a taj preferencijal nije korišten u ovom, jer je ova firma bila jeftinija. Možeš šta pomoći da dobije ta firma iz Gračanice posao? Ja sam jasno odgovorio, i to je pročitano na sudu, naravno: Nemam ti, ja reko ništa s tim, kaže Bijedić
Na pitanje ko je taj prijatelj iz VSTV-a i zašto bi ga zvao da zbog firme iz Gračanice, Bijedić kaže da je to Admir Suljagić te da je tadašnji direktor te firme Dženan Mujkić Suljagićev prijatelj.
– Oni su prijatelji, poznanici, možda su čak iz istog mjesta. Ali sam mu ja odgovorio, ja nemam ništa s tim, tamo postoje organi uprave, postoje tenderska komisija, direktor, upravni odbor. Reko, oni odlučuju, ja se tu ništa ne pitam, kaže Bijedić.
Korupcija ili uticaj prijateljstvom
Komunikaciju sa Suljagićem potvrdio je i tadašnji direktor firme Mining and Drilling Dženan Mujkić. U razgovor za Žurnal kaže da ni on ne vidi ništa sporno u tome te da su on i Suljagić dugogodišnji prijatelji.
– Totalno benigno sve, nit je neko pokušao a kamoli pristupio nekoj radnji koja bi asocirala na neko namještanje ili korupciju. Nas je zanimalo da li Rudnik uopšte planira da radi u vrijeme korone, čisto traganje za informacijama – kaže Mujkić.
Polovinom prošle godine mediji su objavili prepisku za koju su naveli da je autor Admir Suljagić s Dženanom Mujkićem, jednim od uhapšenih u akciji “Rudnik“ iz koje se može vidjeti pogodovanje, odnosno dobijanje usluge za osobe koje su izdržavale kaznu zatvora u Orašju. Mjesec dana kasnije, Tužilaštvo BiH formiralo je predmet protiv direktora Sekretarijata VSTV-a Admira Suljagića, nakon što je predsjednik te pravosudne institucije Tužilaštvu poslao informaciju o medijskim izvještajima u kojima se navodi da je Suljagić pogodovao osuđenicima te uticao na imenovanja sudija.
Poput Envera Bijedića i Mujkić tvrdi da je sve u optužnici „konstrukcija i farsa“ te da je oslobađajuća presuda očekivana.
– 46 ročista sa više od 35 svjedoka Tužilaštva, niti jedan svjedok odbrane. Mi se uopće nismo branili jer nemaš se šta branit kad je očito da je sve u optužnici konstrukcija i farsa. Presuda je apsolutno očekivana jer niti jedan i najmanji dokaz nije predočen sudu o inkriminaciji bilo koga od nas 9 optuženih – kaže Mujkić.
Mujkić kaže da je nakon podizanja optužnice napustio firmu Mining and Drilling koju je u potpunosti preuzeo njegov poslovni kolega Sabit Džafić. Ono u čemu su saglasni i Bijedić i Mujkić jeste da će “Mining and Drilling” sada bez problema poslovati sa Rudnikom soli jer neće imati konkurenciju na tržištu.
– Niko se drugi nije javio na tender i ponovo je ta firma dobila posao prošle godine. Sad su značajno podigli cijenu te bušotine. U roku od dvije godine cijena je otišla 50% skuplje i morali su im dati, nemaju kome drugo. Niko iz inostranstva nije smio da se javi, jer ko će da se javi, da ponovo rizikuje da ga hapse zbog gluposti- kaže Bijedić.
Polovinom jula ove godine Općinski sud u Gračanici donio je prvostepenu presudu u predmetu Rudnika soli Tuzla. Tri mjeseca kasnije presuda još nije dostavljena optuženima u postupku. Iz Tužilaštva Tuzlanskog kantona kažu da ni njima Općinski sud u Gračanici još nije dostavio pismeni otpravak presude.
„Nakon dostavljanja pismenog otpravka, presuda će se analizirati i nakon toga odlučiti o izjavljivanju žalbe Kantonalnom sudu Tuzla – kažu iz Tužilaštva TK.
Općinski sud u Gračanici u odgovoru na Žurnalov upit navodi da pismeni otpravak presude nije još donesen zbog složenosti predmeta, velikog broja optuženih i obimnosti dokazne građe.
Tri i pol godine od optužnice predmet još uvijek nije okončan a da li će i biti ovisit će od odluke Tužilaštva TK da li će se žaliti na oslobađajuću presudu. U međuvremenu Rudnik soli Tuzla, baš kao što su najavili naši sagovornici, nema prepreku za nastavak saradnje sa firmom Mining and Drilling.
Uzalud Pravilnik
Pravilnikom o nabavkama Rudnika soli definisano je da u slučaju da Rudnik ima sudski spor po osnovu realizacije ugovora o nabavci sa nekim od potencijalnih ponuđača, njima neće biti omogućeno da učestvuju u postupcima nabavki koje provodi rudnik. Osim toga revizori su ustanovili i da ugovor iz 2023. godine nije u potpunosti izvršen. Usluge za dvije od tri bušotine iz ugovora su izvršene u skladu sa ugovorom, te su zapisnici o primopredaji izvršenih radova sačinjeni u martu i maju ove godine, dok za jednu bušotinu revizorima nije prezentovana dokumentacija da li su radovi izvršeni.
„Zbog prethodno navedenog zaključujemo da nabavka usluga bušenja i opremanja usmjerenih istražnoeksploatacionih bušotina B-42 i B-49 i vertikalne istražno-eksploatacione bušotine B-90 na ležištu kamene soli Tetima nije provedena u skladu sa Pravilnikom o nabavkama“, naveli su revizori.
Dioničko društvo Rudnik soli „Tuzla“ u većinskom je vlasništvu, 72 posto, Vlade Tuzlanskog kantona, ali bez obzira na tu činjenicu Rudnik ne primjenjuje Zakon o javnim nabavkama (ZJN) prilikom nabavki roba i usluga. Umjesto po ZJN Rudnik nabavke provodi prema pravilniku koji donosi Uprava Rudnika. Iz Vlade Tuzlanskog kantona u odgovoru na Žurnalov upit kažu da nisu dobili na razmatranje Izvještaj o finansijskoj reviziji Rudnika soli, te da sa njegovim sadržajem još uvijek nisu zvanično upoznati. Izvještaj je javno objavljen u septembru ove godine na zvaničnoj stranici Ureda za reviziju institucija FBiH.
– Ono što Vlada TK zna bazirano je na segmentiranim medijskim izvještajima, te na osnovu samo takve upoznatosti nije u mogućnosti detaljno komentarisati. Kada dokument zvanično dođe u Vladu, te nakon što detaljno bude proučen i razmatran, Vlada će o tom dokumentu na svojoj sjednici zauzeti zvaničan stav. Ipak, ono sa čime jesmo upoznati jeste da je Rudnik soli Tuzla imao nekoliko obrazloženja i sugestija prema Uredu za reviziju FBiH, čak i o pitanju na koje se referirate, ali ta obrazloženja, iz nama nepoznatog razloga Ured za reviziju nije uvažio – naveli su iz Vlade TK.
Osim toga, naveli su da je Rudnik soli Tuzla dioničko društvo, koje posluje na tržišnim uslovima, a u kojem je Vlada TK samo jedan od vlasnika kapitala te da Rudnik i odgovorno lice Rudniku snose odgovornosti za svoje postupke i odluke koje donose, Kako kažu, Rudnik bi nam trebao dostaviti svoje obrazloženje na postavljena pitanja. Nakon objavljivanja Izvještaja o finansijskoj reviziji, Žurnal je kontaktirao Rudnik soli Tuzla sa zahtjevom za razgovor o poslovnoj saradnji sa firmom Mining and Drilling i o Izvještaju o reviziji. Iz Rudnika su odbili razgovarati na ovu temu da bi nakon 15 dana od prvobitnog upita poslali odgovor na pitanja koja smo poslali Vladi Tuzlanskog kantona. Osim odgovora, dobili smo i poziv za posjetu Rudniku.
U odgovoru na Žurnalov upit iz Rudnika kažu da „navodi iz medijskog upita nisu tačni, te se ne zasnivaju na relevantnoj dokumentaciji“.
– Isti su uzeti iz Izvještaja Ureda za reviziju FBiH za 2023. godinu na koji je zbog navođenja netačnih podataka uložen prigovor – navode iz Rudnika.
Što se tiče informacija iz revizorskog izvještaja iz Rudnika navode da nisu prekršili vlastite pravilnike da bi dodijelili posao firmi “Mining and Drilling” jer je postupak nabavke proveden po starom, a ne po novom Pravilniku kako se to navodi u Izvještaju Ureda za reviziju FBiH.
„Tender za navedenu nabavku objavljen dana 5. i 6. avgusta 2023. godine, a podsjećamo novi Pravilnik o nabavkama stupio na snagu 29.8.2023. godine, te članu 38. novog Pravilnika propisano da „svi započeti postupci nabavke do stupanja na snagu ovog pravilnika okončat će se po odredbama pravilnika od 17.12.2013. godine“, navode iz Rudnika soli Tuzla.
Međutim, iz Rudnika su zaboravili navesti da, iako je Ured uvažio njihov prigovor, to nije promijenilo navedene informacije iz Izvještaja.
– Međutim, skrećemo pažnju na to da je postupak pokrenut u istom mjesecu kada je donesen novi Pravilnik, te da, uvažavajući vrijednost postupka 3.698.876 KM i već pokrenutog sudskog spora, trebalo je pravovremeno reagovati u cilju zaštite Društva, a posebno imajući u vidu da je ugovor sa izabranim dobavljačem zaključen 30. 11. 2023. godine – naveli su federalni revizori.
Osim toga, upravo je ova nabavka bila jedan od razloga zbog kojeg je Rudnik soli Tuzla od federalnih revizora dobio mišljenje s rezervom na reviziju usklađenosti. Kada je u pitanju prethodni ugovor koji je”Mining and Drilling” imao sa Rudnikom soli, a koji je već tri i pol godine predmet krivičnog postupka, iz Rudnika kažu da je ugovor izvršen a tužba je bila zbog zakašnjenja u izvođenju radova.
– U navedenom postupku je dana 13.5.2024. godine donesena prvostepena presuda na koju je tuženi uložio žalbu dana 12.6.2024. godine, iz kojeg razloga predmet još uvijek nije pravosnažno okončan, pa u tom smislu još uvijek nije nastala niti obaveza tuženog prema tužitelju – navode iz Rudnika soli Tuzla.
Zanimljiva je činjenica da bez obzira na kašnjenje u izvođenju radova, optužnicu ali i tužbu Rudnik soli je firmi Mining and Drilling izdao potvrdu o uspješnoj realizaciji ugovora.
Iz firme “Mining and Drilling” nisu odgovorili na upit Žurnala iako su u telefonskom razgovoru rekli da će dostaviti povratnu informaciju na naš zahtjev za razgovor. Do objavljivanja ovog teksta nismo dobili odgovor. Bez obzira na tužbe, hapšenja i optužnice, Rudnik soli Tuzla i “Mining and Drilling” nastavljaju višemilionsku saradnju.
(zurnal.info)
