Državu tuži ko stigne. Zbog prava na topli obrok, za prevoz, odvojeni život i smještaj. Zbog razlike u platama, pa i oni koji su bili uhapšeni
Piše: Dejan TOVILOVIĆ
Bosna i Hercegovina izgubila je u prošloj godini većinu sporova koji su protiv nje pokrenuli oni koji su u njenoj službi, pokazuje izvještaj Pravobranilaštva BiH.
Tako je protiv države okončan 21 predmet u kojem se kao tužilac pojavljuje pravosudno osoblje, zaposleni u Tužilaštvu BiH, Sudu BiH, Visokom sudskom i tužilačkom savjetu.
Oni su se žalili na diskriminaciju u odnosu na druge zaposlene u institucijama BiH po pitanju prava na topli obrok, prava na naknadu za prevoz, naknadu za odvojen život i smještaj.
Naknada štete
Naime, Zakonom o platama i drugim naknadama u sudskim i tužilačkim institucijama na nivou BiH nisu utvrđena prava na pomenute naknade.
Ta prava su utvrđena Odlukama Ustavnog suda BiH iz 2013. i 2014. godine, a na osnovu kojih je Sud BiH uspostavio praksu kojom tužiocima dosuđuje naknadu štete zbog diskriminacije.
– Pravobranilaštvo BiH nema nikakvu mogućnost da bilo šta učini kako bi promijenilo ishod ovih postupaka, koji se listom okončavaju u korist tužilaca – navode pravobranioci u svom izvještaju.
Inače, Parlamentarnoj skupštini je naloženo da usaglasi sporne odredbe zakona i da se otkloni utvrđena diskriminacija, što je i učinjeno krajem 2020. godine.
BiH tužili i pripadnici njenih oružanih snaga
BiH su tužili i pripadnici njenih oružanih snaga. Tokom 2022. godine okončano je 92 predmeta, gdje su takođe presude dosuđene u korist onih koji su podnijeli tužbe.
Pravni osnov su našli u odredbama Zakona o službi u Oružanim snagama BiH, kojim je uređeno pravo na razliku plate u slučaju obavljanja poslova u činu nižem od ličnog čina.
Uz ovakvo pravno shvatanje, kažu u Pravobranilaštvu, nije moguće očekivati drugačije ishode postupaka.
– Ovo pitanje ubuduće mora biti tretirano na odgovarajući način od samog Ministarstva odbrane BiH ili drugih nadležnih organa kroz izmjene Zakona o službi u Oružanim snagama BiH. U suprotnom po ovom osnovu nastaviće se odliv budžetskih sredstava – navode oni.
Tužbe i zbog hapšenja
Zakon o krivičnom postupku BiH daje za pravo naknadu štete onima koji su uhapšeni i bili u pritvoru, a protiv kojih kasnije nije pokrenut krivični postupak ili je oslobođen krivice.
U prošloj godini okončano je 12 predmeta na štetu BiH.
U Pravobranilaštvu kažu da je pravni osnov ovih zahtjeva neosporan te da ne postoji mogućnost da isti budu riješeni u korist Bosne i Hercegovine.
Međutim, napominju oni, Zakon o krivičnom postupku BiH predviđa mogućnost mirnog rješavanja ovih sporova pred Ministarstvom pravde, ali se taj način rješavanja sporova nikada ne koristi.
– U cilju smanjenja troškova vođenja ovih postupaka mišljenja smo da bi trebalo zauzeti proaktivniji pristup u rješavanju sporova ove vrste prije samog čina podizanja tužbe pred nadležnim sudom. U tom pogledu valjalo bi razmotriti mogućnost da se pred Ministarstvom pravde zaključe nagodbe uz utvrđivanje odgovarajuće metodologije za određivanje visine naknada iz ovog osnova – kažu u ovoj instituciji.
Zadovoljni radom
Takođe u 42 slučaja Pravobranilaštvo je zastupalo BiH u tužbama Zavoda zdravstvenog osiguranja FBiH, a vezano za refundaciju naknade za bolovanja. Od tog broja 27 predmeta je izgubljeno.
Bez obzira na ove rezultate u Pravobranilaštvu BiH su zadovoljni svojim radom. navodeći da su na svim predmetima predano radili.
– Kako bi se ubuduće održao visok nivo rada i postignutih rezultata neophodno je nastaviti sa adekvatnim korištenjem zakonom predviđenih instituta i prerogativa u poslovima zastupanja, produbiti saradnju sa zastupanim institucijama, ali i izvršiti materijalno i kadrovsko osnaživanje institucije – zaključuju oni.
(Capital)
