Dok se Europska unija posljednjih godina sve više okreće zelenoj tranziciji, Italija se suočila s jedinstvenim problemom: njezin sektor obnovljivih izvora energije postao je novo igralište organiziranog kriminala
Piše: N. BAČIĆ
Sicilijanska Cosa Nostra, kalabrijska ‘Ndrangheta i napuljska Camorra prepoznale su unosne prilike koje donose vjetroelektrane i solarne elektrane, ne samo za pranje novca, nego i za stjecanje čistog novca kroz sustav državnih i europskih subvencija.
Državna agencija Gestore Servizi Energetici izvijestila je da je Sicilija završila 2016. godinu s instaliranim kapacitetom od 1,7 GW u 370 vjetroparkova diljem otoka. To znači da je izgrađen velik broj vrlo malih projekata, s prosječnim kapacitetom od svega 4,6 MW po parku. Prema lokalnim izvorima, još dodatnih 1,3 GW kapaciteta čeka na odobrenje.
Ali postoji problem. Sicilija se suočava s viškom električne energije, koju ne može izvoziti u ostatak Italije jer elektroenergetska mreža koja povezuje otok s kopnom može podnijeti maksimalno 1,5 GW kapaciteta.
To znači da Sicilija već sada proizvodi previše struje, a vjetroturbine se često isključuju jer mreža ne može prihvatiti dodatnu energiju. Kada se pogleda ekonomska situacija na otoku, jasno je zašto dosad nije bilo isplativo ulagati u nadogradnju elektroenergetske mreže. Tržište je slabo i neprivlačno za ozbiljne investitore.
Eko mafija
Unatoč tome, gradnja vjetroparkova se nastavlja. Zašto? Lokalni mediji izvještavaju da vjetroelektrane na Siciliji mogu osigurati povrate četiri puta veće od početnog ulaganja, zahvaljujući izdašnim poticajima talijanske vlade i Europske unije. To je dosad vlasnicima vjetroelektrana donijelo ukupne prihode od 6,6 milijardi eura.
Nije čudo da je Sicilija privukla investitore poput Enija, Enela i Endese – ali također nije iznenađenje da je privukla i mafiju, takozvanu “eko-mafiju”. Mafiju zanima sve što u kratkom roku donosi velike profite. Antimafijaška direkcija (DIA), specijalizirana talijanska policijska agencija za borbu protiv mafije, prošle je godine procijenila da je oko 1,3 milijarde eura od spomenutih 6,6 milijardi završilo u rukama mafijaških organizacija.
To, nažalost, nije iznenađenje – a rezultat je da neke vjetroturbine stoje neiskorištene ili se nikad ne izgrade. Druge pak služe za pranje novca iz drugih kriminalnih djelatnosti. Sasvim je razumljivo zašto je energija vjetra postala izrazito nepopularna među običnim Sicilijancima.
Gradnja vjetroelektrana pod mafijaškom kontrolom ne donosi nikakvu stvarnu vrijednost lokalnoj ekonomiji, piše u svojoj analizi autorica Ilaria Valtimora.
“Kralj vjetra” i milijarde eura mafijaškog kapitala
Najpoznatiji slučaj vezan uz ovu problematiku je onaj Vita Nicastrija, sicilijanskog poduzetnika koji je medijski prozvan “Gospodarom vjetra” (Il signore del vento). Nicastri je bio jedan od najvažnijih igrača u sektoru obnovljive energije u Italiji.
Ovaj sicilijanski poduzetnik, nekadašnji električar izgradio je jedno od najvećih carstava obnovljive energije u Italiji, s naglaskom na vjetroelektrane i solarne elektrane. Njegov uspon od električara do vlasnika više od 40 tvrtki u sektoru obnovljivih izvora energije bio je meteorski, ali je završio spektakularnim padom kada su talijanske vlasti 2013. godine zaplijenile njegovu imovinu vrijednu 1,3 milijarde eura .
Istrage su otkrile da je Nicastri bio blisko povezan s Matteom Messinom Denarom, tadašnjim vođom sicilijanske mafije Cosa Nostra i jednim od najtraženijih bjegunaca u Europi. Nicastri je navodno služio kao financijer za Denarove investicije u sektor obnovljivih izvora energije, omogućujući mafiji da pere novac kroz legalne projekte vjetroelektrana i solarnih elektrana .
Prema talijanskim istražiteljima, Nicastri je koristio svoje veze s mafijom kako bi osigurao dozvole i subvencije za projekte obnovljivih izvora energije, često putem korumpiranih lokalnih dužnosnika i složenih mreža fiktivnih tvrtki. Ova strategija omogućila je mafiji da iskoristi državne i europske poticaje za obnovljive izvore energije, ostvarujući značajne financijske koristi .
Godine 2019., Nicastri je osuđen na devet godina zatvora zbog financiranja mafije i pranja novca. Sud je utvrdio da je njegova poslovna mreža služila kao alat za infiltraciju mafije u sektor obnovljivih izvora energije, omogućujući pranje novca i širenje utjecaja u legalnim poslovnim sferama.
Nicastrijev slučaj nije izoliran. Talijanske mafijaške organizacije, uključujući Cosa Nostru, ‘Ndranghetu i Camorru, prepoznale su sektor obnovljivih izvora energije kao unosnu priliku za pranje novca i ostvarivanje profita. Iskorištavajući složene birokratske procedure i velikodušne subvencije, mafija je uspjela infiltrirati ovaj sektor, često putem korumpiranih dužnosnika i fiktivnih tvrtki .
Primjerice, u jednom slučaju, mafijaške skupine su zahtijevale provizije do 520.000 dolara po megavatu za dobivanje dozvola za izgradnju vjetroelektrana, što je značajno povećalo troškove i omogućilo mafiji da ostvari velike profite .
Operacije “Zefiro” i “Wind Farm” – lokalna korupcija i energetski giganti
Godine 2013., talijanska policija uhitila je pet osoba, uključujući gradonačelnika i vijećnika iz mjesta Fondachelli Fantina na Siciliji, zbog sumnje na mafijašku korupciju u vezi s ugovorima za izgradnju vjetroelektrana.
Optuženi su za iznudu, prijevaru i povezanost s mafijom. Istraga, poznata kao operacija “Zefiro”, otkrila je kako su lokalni dužnosnici, uključujući gradonačelnika Francesco Pettinata, navodno koristili svoj položaj za pogodovanje određenim tvrtkama povezanim s mafijom u dodjeli ugovora za izgradnju vjetroelektrana u regiji Alcantara-Peloritani. Navodi se da su radovi na projektima namjerno zaustavljani kako bi se izvršio pritisak na izvođače da angažiraju tvrtke povezane s lokalnim dužnosnicima ili da zaposle osobe koje su oni preporučili.
Operacija “Zefiro” bila je jedna od najznačajnijih istraga u Italiji koja je razotkrila duboku infiltraciju mafije u sektor obnovljivih izvora energije, posebno u izgradnju vjetroelektrana na Siciliji. Pokrenuta 2013. godine od strane Carabiniera i Direkcije za borbu protiv mafije (DDA) iz Messine, ova operacija otkrila je složenu mrežu korupcije, iznude i zloupotrebe javnih sredstava u projektu izgradnje vjetroparka “Alcantara-Peloritani”, koji se prostirao na području općina Fondachelli Fantina, Francavilla di Sicilia, Antillo i Novara di Sicilia.
U veljači 2013. godine, u sklopu operacije “Zefiro”, uhićeno je pet osoba: Francesco Pettinato, tadašnji gradonačelnik Fondachelli Fantine, optužen za zloupotrebu položaja i pogodovanje tvrtki svog rođaka, Giuseppe Pettinato, građevinski poduzetnik i rođak gradonačelnika, koji je navodno koristio obiteljske veze za dobivanje unosnih ugovora, Giuseppe Catalano, općinski službenik, osumnjičen za suradnju u koruptivnim radnjama, Michele Rotella, poznat kao “Barone”, poduzetnik iz Barcellona Pozzo di Gotto, ranije povezan s mafijaškim aktivnostima, te Santi Bonanno, poduzetnik iz Furnarija, optužen za sudjelovanje u nezakonitim poslovima vezanim uz izgradnju vjetroelektrana.
Optužbe su uključivale sudjelovanje u mafijaškom udruživanju, prijevaru, iznudu i zloupotrebu položaja. Istraga je pokazala da su lokalni dužnosnici i poduzetnici manipulirali dodjelom podugovora, favorizirajući tvrtke povezane s mafijom i zanemarujući propise i standarde kvalitete.
Infiltracija mafije u energetski sektor
Istraga je otkrila da su poduzetnici povezani s mafijom koristili različite metode za infiltraciju u energetski sektor:
Kako je to izgledalo: Najprije je glavna tvrtka, GES Global Energy System Spa iz Rima, dodijelila podugovore lokalnim tvrtkama koje su bile pod utjecajem mafije.
Gradonačelnik Pettinato onda je blokirao, pa ponovno pokrenuo radove na projektima kako bi pogodovao tvrtkama svog rođaka. Tehnički nadzornici su ignorirali upotrebu nekvalitetnih materijala i nepravilnosti u izgradnji, što je omogućilo dodatne profite povezanim tvrtkama.
Nakon početnih uhićenja, neki od osumnjičenih, uključujući gradonačelnika Pettinata, pušteni su na slobodu zbog proceduralnih razloga. Međutim, istraga je nastavljena, a 2016. godine deset osoba, uključujući poduzetnike i tehničke direktore, upućeno je na suđenje zbog optužbi za korupciju i povezanost s mafijom.
Operacija Wind Farm
Operacija “Wind Farm” iz 2012. godine u Kalabriji razotkrila je duboku infiltraciju mafijaške obitelji Arena u sektor obnovljivih izvora energije. Tijekom istrage, talijanske vlasti zaplijenile su jedan od najvećih vjetroparkova u Europi, vrijedan 350 milijuna eura, koji je bio pod kontrolom ove kriminalne organizacije.
Obitelj Arena, povezana s ‘Ndranghetom, koristila je niz složenih poslovnih struktura i korumpiranih veza kako bi osigurala koncesije i subvencije za izgradnju vjetroelektrana. Prema izvješćima, koristili su prijetnje i zastrašivanje kako bi eliminirali konkurenciju i osigurali unosne ugovore. Također su prali novac kroz legalne poslove povezane s energetskim sektorom, iskorištavajući državne i europske poticaje za obnovljive izvore energije.
Slične taktike primijenjene su i u regiji Puglia, gdje su mafijaške skupine koristile prijetnje i zastrašivanje kako bi osigurale poslove u sektoru obnovljivih izvora energije. U nekim slučajevima, lokalni dužnosnici bili su podmićeni ili prisiljeni dodijeliti ugovore tvrtkama povezanim s mafijom. Ove aktivnosti omogućile su kriminalnim organizacijama da steknu značajan utjecaj u energetskom sektoru, koristeći ga za pranje novca i financiranje drugih ilegalnih aktivnosti.
Zbog ovakvih operacija vlasti u Italiji su osjetile potrebu za uvođenjem snažnijih regulatornih mehanizama i transparentnosti u sektoru obnovljivih izvora energije kako bi se spriječila zloupotreba od strane kriminalnih organizacija. Talijanske vlasti pojačale su nadzor i provedbu zakona kako bi suzbile mafijaški utjecaj, ali izazovi i dalje ostaju, posebno u regijama s jakom prisutnošću organiziranog kriminala.
Trećina vjetroelektrana na Siciliji pod kontrolom mafije
Prema izvorima talijanskih istražitelja i izvješćima Washington Posta, u jednom trenutku se procjenjivalo da je čak trećina vjetroelektrana na Siciliji bila pod izravnom ili neizravnom kontrolom mafije. Vlasti su tada zamrznule više od dvije milijarde dolara imovine i uhitile desetke osumnjičenih – među njima mafijaše, lokalne političare i poduzetnike.
Za razliku od tradicionalne slike talijanskih kriminalaca, sicilijanska Cosa Nostra ušla je u sektor energije vjetra tako što se infiltrirala u legalno poslovanje – koristeći korporativne strukture za vršenje pritiska na institucije i druge tvrtke radi preuzimanja prava na zemljište i javnih natječaja. Ta se prava potom preprodaju drugim, nacionalnim i međunarodnim, tvrtkama uz ogromne profite.
Rezultat je stvaranje sive zone u kojoj se profiti dijele između mafijaša, energetskih kompanija, političara, birokrata, tehničara i poduzetnika. Mafiji je čak pošlo za rukom dobiti znatna državna i europska sredstva za projekte obnovljivih izvora energije – fenomen koji izaziva posebnu zabrinutost uoči novog vala europskog financiranja.
Ulaganja se često odvijaju putem “fiktivnih tvrtki” – tvrtki koje naizgled djeluju zakonito i imaju urednu dokumentaciju, ali su zapravo instrument za dobivanje prava na korištenje zemljišta, potrebnih dozvola i certifikata, kao i za manipulaciju natječajima – sve to kroz netransparentne prakse. Nakon toga, te tvrtke prodaju stečena prava drugim domaćim i međunarodnim firmama, ostvarujući ogromne profite iz tih transakcija.
Tako nastaje prava “siva zona”, sastavljena ne samo od mafijaša, već i od profesionalaca, političara, birokrata, tehničara i poduzetnika. Ne radi se više samo o infiltraciji kriminalnih organizacija u legalnu ekonomiju, već o intenzivnim mrežama razmjene i pogodovanja koje istovremeno koriste i vladajućim strukturama u sprezi s kriminalom. Takav sustav pogodovanja i mita ostaje u sjeni – do te mjere da se suradnja s organiziranim kriminalom sve češće percipira kao jedini način opstanka na tržištu, zaključuju novinari BSOC-a.
Metode infiltracije: pranje novca, subvencije, fiktivne firme
Organizirani kriminal je za svoju energetsku infiltraciju koristio niz mehanizama:
- Pranje novca – preko formalno legalnih firmi i infrastrukturnih projekata.
- Iskorištavanje državnih i EU subvencija – za fiktivne ili predimenzionirane projekte.
- Fiktivne tvrtke – koje su aplicirale na natječaje i dobivale višestruke ugovore.
- Korupcija i prijetnje – kako bi se iznudile koncesije i lokalna politička podrška.
Regulatorni odgovor Italije: kraj “zelenih certifikata” i digitalna transparentnost
Italija je, suočena s tim skandalima, od 2012. godine provela niz reformi koje su rezultirale djelomičnim izbacivanjem mafije iz energetskog sektora:
- Ukidanje sustava zelenih certifikata – koji je bio podložan manipulaciji. Zamijenjen je sustavom ulaznih tarifa, što je ograničilo profitabilnost i povećalo nadzor.
- Pojačani nadzor nad vlasničkim strukturama – uključujući provjere tko stoji iza prijava za projekte.
- Uključivanje Direkcije za borbu protiv mafije (DIA) u energetske procese – što je omogućilo preventivno djelovanje i zamrzavanje imovine.
- Digitalizacija i transparentnost – svi energetski projekti moraju biti javno dostupni, uključujući podatke o vlasnicima, financiranju i dozvolama.
Podsjeća li vas ovo na nešto?
Ove mjere rezultirale su smanjenjem broja novih projekata u regijama s jakom prisutnošću mafije, poput Sicilije i Kalabrije. Također, povećana je sigurnost investitora i povjerenje javnosti u sektor obnovljivih izvora energije. Međutim, izazovi i dalje ostaju, posebno u praćenju manjih projekata i osiguravanju dosljedne primjene zakona na lokalnoj razini.
Italija nastavlja s naporima za jačanje institucionalnih kapaciteta i međunarodne suradnje u borbi protiv infiltracije organiziranog kriminala u ekonomske sektore, uključujući i sektor obnovljivih izvora energije.
Međutim, nakon procesuiranja ovih informacija, teško se oteti dojmu da se veoma slične stvari događaju i u BiH, a posebno na jugu, u Hercegovini, gdje je ekspanzija elektrana na tzv. obnovljive izvore postala najveći hit baš među onima za koje se vjeruje kako im nisu strane upravo gore navedene metode.
(Hercegovina. info)
