Upitali smo Anela Topalovića da li će podnijeti zahtjev za razrješenje i ko ga je predložio za funkciju izvršnog direktora Željeznica FBiH
Piše: A. DUČIĆ
Nakon što je Vlada FBiH na hitnoj telefonskoj sjednici dala saglasnost za imenovanje Anela Topalovića (Naša stranka), savjetnika državnog ministra komunikacija i prometa Edina Forte (Naša stranka), u Upravu Željeznica FBiH, postavilo se pitanje da li se radi o nespojivosti funkcija te ima li drugih zakonskih ograničenja za ovo imenovanje.
Topalović je u izjavi za Fokus naveo da će danom imenovanja podnijeti zahtjev za razrješenje sa pozicije savjetnika ministra komunikacija i prometa. Upitan koga je predložio za funkciju izvršnog direktora u Željeznicama FBiH, Topalović je rekao da je prijedlog za njegovo imenovanje došao od Vlade FBiH.
Zakonske odredbe
Da su na snazi starije odredbe Zakona o sukobu interesa u institucijama BiH, Topalović godinu dana, pod elementarnim uslovom da bude razriješen sa savjetničke funkcije, ne bi mogao obnašati funkciju izvršnog direktora javnog preduzeća Željeznice FBiH.
Član 5. stav 1. starije verzije Zakona to propisuje, dok u novoj verziji Zakona o sukobu interesa BiH, koji je donesen ove godine, te odredbe nema. Nevladine organizacije poput Transparency International BiH, ukazujuću između ostalog i na brisanje ove odredbe, iznosio je kritike kako su nove izmjene Zakon o sukobu interesa učinile gorim nego što je bio.
Prema Zakonu o sukobu interesa BiH usvojenog ove godine, savjetnička funkcija, dakle Topalovićeva, se tretira kao javna funkcija tako da on, ukoliko bude i formalno pravno imenovan kao izvršni direktor Željeznica FBiH mora podnijeti ostavku, jer to član 6. tako i nalaže.
Nadalje, član 8. nalaže da to mora učiniti najkasnije osam dana od preuzimanja nove javne funkcije, u suprotnom će protiv njega biti pokrenut postupak za utvrđivanje sukoba interesa.
Međutim, član 13. novog Zakona o sukobu interesa ipak postavlja određena ograničenja, konkretno u ovom slučaju Anelu Topaloviću.
Naime, on prema ovom članu ne može stupiti u ugovorni odnos ili drugi oblik poslovne saradnje sa institucijom na nivou Bosne i Hercegovine, dakle s Ministarstvo prometa, gdje je obavljao javnu funkciju.
Također, ne može uspostaviti ni poslovnu saradnju s pravnim licem ili drugom organizacijom koja ostvaruje korist na osnovu odluke institucije na nivou Bosne i Hercegovine (Ministarstva prometa) u kojoj je obavljao funkciju.
Odnos s Ministarstvom
Šta to znači? Jasno je da Topalović neće u svoje ime uspostavljati saradnju ili odnos s Ministarstvom prometa, no to će, sve su prilike činiti Željeznice FBiH, preduzeće u kojem je on izvršni direktor.
Primjera radi, pod ingerencijom Ministarstva komunikacija i prometa je Regulatorni odbor željeznica BiH koji propisuje tehničke standarde i tehničke specifikacije te kontroliše željeznički sektor u cijelini. Također, on. donosi instrukcije za bezbjednost i interoperabilnost kompletnog željezničkog sistema, kojem pripadaju i Željeznice FBiH, te nadgleda poštovanje tih instrukcija i odobrava željezničku opremu potrebnu za bezbjednost i interoperabilnost.
Također, samo Ministarstvo komunikacija i prometa BiH nadležno je i za željeznički sektor u BiH te je saradnja sa Željeznicama FBiH u tom pogledu neminovna.
(Fokus.ba)
